若城鎮(zhèn)污水處理中污泥干燥的無(wú)害處理問(wèn)題引起地方足夠重視,絕大多數(shù)地方都缺乏污泥無(wú)害化處理的有效設(shè)施和手段的局面有望改變。可喜的是,面對(duì)越來(lái)越大的污泥干燥處理處置壓力,除了環(huán)保部,我國(guó)各地方政府也在思考解決方法。
去年年末,湖北省印發(fā)了省住建廳、環(huán)保廳、發(fā)改委聯(lián)合制定的《關(guān)于加強(qiáng)全省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥烘干處理處置工作的意見(jiàn)》,要求各地將污泥烘干處理處置費(fèi)納入污水干燥處理成本,采取適當(dāng)提高污水處理費(fèi)收費(fèi)、撥付標(biāo)準(zhǔn)或財(cái)政補(bǔ)貼的方式籌措污泥處理處置費(fèi),保障污泥處理處置設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)。要求,各地應(yīng)不斷加大市縣達(dá)到30%。污泥烘干處理處置設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和配套力度,到2015年,全省縣及以上城市污水處理廠污泥無(wú)害化處理率達(dá)到50%,其中武漢市達(dá)到95%、地級(jí)市達(dá)到75%、重點(diǎn)流域
另外,廣州省也要求將污泥處理處置費(fèi)用納入污水干燥處理成本,當(dāng)然這也意味著污水烘干處理費(fèi)可能又要上漲。而廣東省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)陳光榮在全省污泥烘干處理研討會(huì)上透露,污水處理費(fèi)上漲是趨勢(shì),已經(jīng)與物價(jià)部門(mén)討論過(guò),將污水干燥處理費(fèi)中的0.1元/噸用于處置污泥,將能解決問(wèn)題。
近日,經(jīng)廣東省人民政府同意,廣東省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處置工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。根據(jù)《意見(jiàn)》要求,到2012年底,各地級(jí)以上市城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥(以下簡(jiǎn)稱“污泥”)無(wú)害化處理處置率達(dá)到80%以上;到2015年,全省達(dá)到100%。
壓力加重:日產(chǎn)生量達(dá)8000噸
近年來(lái),廣東省城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)步伐加快,截至2010年9月底,全省共建成城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施289座,日處理能力達(dá)到1632.6萬(wàn)噸,污泥日產(chǎn)生量達(dá)8000噸(含水率80%),污泥無(wú)害化處理處置的壓力逐年加重。
根據(jù)2009年5月1日起實(shí)施的《廣東省嚴(yán)控廢物處理行政許可實(shí)施辦法》,城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥屬于嚴(yán)控廢物。然而,目前廣東省各地在污水處理過(guò)程中普遍存在“重水輕泥”的現(xiàn)象。污泥烘干處理處置仍以簡(jiǎn)易填埋和臨時(shí)堆置為主,污泥干燥處理處置規(guī)劃滯后、配套政策不完善、監(jiān)管缺位等問(wèn)題十分突出。個(gè)別地區(qū)污泥的不規(guī)范處理處置還造成了二次污染,嚴(yán)重影響了污染減排工作的成效。
處置要求:污泥含水率須低于60%
廣東省環(huán)保廳污控處有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,污泥烘干機(jī)無(wú)害化處理處置是指經(jīng)過(guò)處理后的污泥或污泥產(chǎn)品在環(huán)境中或利用過(guò)程中達(dá)到長(zhǎng)期穩(wěn)定,并對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生有害影響的最終消納方式,經(jīng)無(wú)害化處理處置的污泥含水率必須低于60%。
污泥干燥無(wú)害化處理處置必須以減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化為目標(biāo),以污泥處理處置設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、科技部等部門(mén)印發(fā)的《污泥干燥無(wú)害化處置技術(shù)政策》,各地要積極借鑒和推廣應(yīng)用污泥深度脫水、厭氧消化、好氧發(fā)酵、余熱干化等工藝技術(shù),按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范減量化、穩(wěn)定化處理處置污泥。在確保無(wú)害化前提下,可充分利用熱電廠、垃圾焚燒廠、水泥廠等設(shè)施協(xié)同處理處置污泥。
根據(jù)《意見(jiàn)》要求,從2011年起,將各地污泥處理處置工作情況及無(wú)害化處理處置率的達(dá)標(biāo)情況 納入“十二五”污染減排考核及環(huán)保責(zé)任制考核內(nèi)容。各地應(yīng)加快編制污泥干燥集中處理處置規(guī)劃,并納入本地環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃,加快建設(shè)污泥處理處置設(shè)施。
同時(shí),各地應(yīng)建立污泥烘干處理處置經(jīng)費(fèi),保障機(jī)制和落實(shí)污泥干燥處理處置的扶持政策,要將污泥處理處置費(fèi)用納入污水處理成本。對(duì)污泥烘干處理處置項(xiàng)目,按規(guī)定實(shí)行稅收優(yōu)惠政策;對(duì)屬國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的污泥干燥處理處置技術(shù)和設(shè)備,可納入節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)改造和環(huán)保補(bǔ)貼等財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍;對(duì)符合條件的污泥資源化綜合利用產(chǎn)品,按規(guī)定實(shí)行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
污泥烘干無(wú)害化處置率達(dá)不到要求的,相應(yīng)核減城鎮(zhèn)生活污水處理廠對(duì)主要污染物的削減量;城鎮(zhèn)生活污水干燥處理廠未按要求妥善處置污泥的,取消其享受的優(yōu)惠電價(jià)政策。